AUR adresează Avocatului Poporului OUG referitoare la investițiile în apărare: Documentul a fost semnat de un Guvern demis, considerat uzurpat.

Controversă în jurul ordonanței semnate de Guvernul Bolojan

Recent, s-a generat un amplu scandal în urma semnării unei ordonanțe de urgență de către Ilie Bolojan, contrasemnată de mai mulți miniștri, la doar trei zile după demiterea Guvernului prin moțiune de cenzură de către Parlamentul României, în data de 5 mai 2026. Constituția României este clară în privința acestui aspect. Articolul 110 alineatul (4) și articolul 37 alineatul (3) din Codul administrativ stipulează fără echivoc că un guvern demis nu are dreptul să emită ordonanțe sau să inițieze proiecte legislative, ci poate întreprinde doar acte strict necesare pentru gestionarea curentă a treburilor publice.

Ordonanța de urgență 38/2026 nu respectă aceste stipulări, introducând un mecanism de expropriere a bunurilor mobile, fără precedent în legislația română. Aceasta permite statului să dobândească active funcționale de la companii private, inclusiv cele aflate în faliment, fără a proteja creditorii. De asemenea, ordonanța modifică simultan 14 acte normative distincte, inclusiv Legea exproprierii, Codul fiscal și Legea apărării împotriva incendiilor, și restrânge drepturi fundamentale, precum dreptul de proprietate, dreptul la muncă și libertatea contractuală, interzicând în același timp munca forțată.

În acest context, se menționează că Guvernul Bolojan a ignorat avizul negativ emis de Consiliul Legislativ, care a semnalat multiple încălcări ale Constituției. Deși consiliul a emis un aviz negativ asupra ordonanței, Guvernul demis a decis să o publice în Monitorul Oficial, în ciuda faptului că un alt act adoptat în condiții similare nu a fost publicat, recunoscând că nu poate intra în vigoare după demiterea Executivului. Această dublă măsură este considerată o dovadă de abuz de putere.

Reprezentanții AUR acuză Guvernul Bolojan de uzurpare, afirmând că este un caz fără precedent în care un guvern demis prin moțiune de cenzură semnează o ordonanță ce afectează proprietatea privată și drepturile cetățenilor. AUR a declarat că nu va permite ca actele unui guvern demis să aibă efecte negative asupra românilor și a Constituției, angajându-se să apere ordinea constituțională în fața Curții Constituționale.

În urma acestei situații, AUR a solicitat Avocatului Poporului să sesizeze de urgență Curtea Constituțională cu privire la neconstituționalitatea OUG nr. 38/2026 în întregime, și, în subsidiar, pentru articolele I, II, V și VIII, care afectează direct drepturile fundamentale ale cetățenilor, precum și pentru implementarea măsurilor necesare pentru protejarea acestor drepturi până la o decizie a Curții Constituționale.

Ordonanță de urgență adoptată pentru industria de apărare

În ședința de luni, 4 mai, a fost adoptată o ordonanță de urgență care stabilește cadrul legal necesar pentru implementarea rapidă a unor investiții în industria de apărare. Executivul a luat act de avizul negativ emis de Consiliul Legislativ pentru acest act normativ. Conform unui comunicat oficial, repunerea pe ordinea de zi a fost efectuată în conformitate cu articolul 43 alineat 1 din HG 561/2009 și articolul 10 din Legea nr. 24/2000, fără a avea în vedere o nouă adoptare a actului aprobat pe 4 mai.

Scopul ordonanței

Ordonanța de urgență are ca obiectiv adaptarea cadrului legal pentru realizarea rapidă a unor investiții în industria de apărare, având în vedere oportunitățile oferite de programul SAFE. De asemenea, se urmărește protejarea activelor unor companii considerate strategice prin hotărârea Guvernului.

Modificări introduse în proiect

În cadrul ședinței de Guvern din 4 mai, au fost incluse și alte modificări în proiectul de ordonanță de urgență, menite să asigure funcționarea eficientă a mai multor sectoare. Acestea includ măsuri pentru soluționarea numărului mare de documente necesare pentru dovedirea drepturilor persoanelor persecutate politic, clarificări privind decontarea sumelor compensatorii pentru energia electrică, precum și norme referitoare la securitatea la incendiu în utilizarea articolelor pirotehnice.

Utilizarea excedentului bugetar

Printre modificările propuse se regăsește și posibilitatea utilizării excedentului bugetar din anii anteriori pentru proiectele publice, clarificări legate de autorizarea antrepozitelor fiscale și rambursările de TVA, precum și detalii privind legislația investițiilor pentru modernizarea și extinderea rețelei de transport și distribuție a gazelor naturale. De asemenea, se subliniază importanța asigurării resurselor umane necesare pentru buna desfășurare a proiectelor finanțate din PNRR.

Motivația completărilor

Completările aduse ordonanței de urgență au fost argumentate prin importanța și urgența reglementărilor, având în vedere riscul ca, în cazul votării unei moțiuni de cenzură împotriva Executivului, acesta să nu mai poată emite ordonanțe de urgență pe durata interimatului.